1410兆円。
2018年6月。土木学会が発表した南海トラフ地震の損害額推計です。
地震発生20年間で日本は最悪、これだけの損害を受けるというのです。
国の一般会計予算の約14倍。首都直下地震の損害推計は778兆円。
静岡から宮崎まで延々と続く被災地。石油やLNGの輸入が途絶え、燃料、電気、水、通信が長期間途絶する……。ものがつくれず、金融資産は暴落。
「次の震災」はぞっとするような困難です。それから目を背けたり、諦めたりするのはまずいと思います。
南海トラフ地震の死者は最悪で32万3000人。
南海トラフ地震が30年以内に発生する確率は70％～80％とされています。
必ずくる震災で日本を終わらせないために。
日本に1410兆円の損害をもたらす南海トラフ地震。
首都直下地震の損害推計も778兆円。
必ず来る次の震災は「日本を終わりにする」かもしれない。
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南海トラフ地震の想定震源域で異常が観測された場合の対応を論議した中央防災会議の作業部会。その主査として、報告書のとりまとめを担った著者渾身の一冊!
地震は予知できないことがはっきりする一方、次の震災がとてつもないものだということが分かってきた。
異常観測。そのギリギリの局面にどうすべきか。
「命を守ろうとしすぎると社会が動かない」
「社会を動かそうとすれば、命は守れない」
ジレンマの中の「答え」は?
ホンネ、ホンキで話して分かった、石油、水、電力、通信のこれだけの問題点。
長期間続く、社会インフラの機能停止。
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「この建物の耐震はどうなっているんですか？」と私が聞くと、設計者は「免震です」と答えました。すかさず私は「免震だったら僕も得意なんだけど、どんな免震ですか?」と聞きます。
「ごめんなさい。構造設計者じゃないのでよく分かりません」
「じゃ、建物の図面を見せてくれませんか？」
そこで、設計図を見させてもらいます。すると、壁一面がスケスケのガラス。本当に大丈夫？
「免震だからダイジョーブです」と設計者は言い張ります。
「設計で考えた揺れは？ 普通の建物より1.25倍は強い？ 1.5倍？」「こんなにガラス張りだったら、台風のときに割れちゃわない？ 大丈夫？」
私が畳み掛けると設計者は押し黙ってしまい、市役所の担当者も隣でビクビクしていました。十分な検討をしているようにはとても見えなかったので、私が「なぜそんなに焦るの？」と聞くと、市の担当は「市長の任期のうちに、これをつくらなければいけないんです。予算も決まっちゃっていて……」と答えました。今までに何度も経験したことがあるやりとりです。
その後、構造設計者が来てくれました。やり取りをしてみると、さらに情けない話に……。
「この場所で過去に起きた地震は？」
「知りません」
「東南海地震って知っていますか？」
「知りません」
「三河地震は？」
「知りません」
「そのときのここの揺れは？」
「知りません」
「南海トラフ巨大地震の発生確率は？」
「知りません」
アチャー……。
私はあきれながらも南海トラフ地震のことや、中央防災会議が予測した揺れなどについて丁寧に説明していくと、部長は「我々は価格提案の入札で取りましたから設計コストが……」といった反応。
「設計コストが安ければ何でもいいわけ？」
「しょうがないんです」
「市にはどういう説明をしたの？」
「免震は、普通は揺すって安全性を検証しますが、速攻でやる方法もあり、それは安くて早いですと説明しました」
「揺すって」とはこの場合、地震を受けた建物の揺れを時々刻々と再現したり、地盤の揺れやすさを考慮したりする、高度な構造計算を意味しています。その分、手間もお金もかかります。
それに対して「速攻で」とは、もっと簡易な計算による方法のこと。国の認める計算式に数値を当てはめて基準をクリアさせるので、確かに法律は守っています。しかし、それでは地域に応じた設計はできません。