「国民」とは、「日々更新される均質な情報空間に生きる者」。このように言うことができます。みんなが同じことを知っていて、同時に同じことを知らない。そういう意味での「均質な情報空間」です。
この均質な情報空間をつくり出すのが、マスメディア。マスメディアを管理・統制することで、国家は情報をコントロールすることができる。日本国という「均質な情報空間」をつくることができるわけです（個人が誰の管理や統制も受けずに、インターネットのような新しいメディアを通して情報の発信をできるようになってきた今では、国境に囲まれた「均質な情報空間」にだいぶノイズが入りつつありますが・・・）。