複数のSIMカードを搭載できる携帯電話は、中国で生まれました。 これは合法マーケットがユーザーのニーズを満たすことができていないことに向けた反応です。 発展途上国においてよくあるのは、地域によってサーヴィスが異なっていたりすることです。ですからもし、あなたが都市にいて、母親が田舎に、弟がまた別の都市に暮らしていたとすると、両方と通話するためには、別のサーヴィスに加入しないといけなくなっていまします。ところが中国製の電話でなら、端末上でサーヴィスの切り替えができるのです。ここには大きな市場があるのですが、システムDの起業家たちは、真っ当な合法企業よりもとっくの昔にそのことに気づいていたわけです。
世界を不況から救う（かもしれない）10兆ドルの経済圏「システムD」とは？ from 『WIRED』VOL. 3
by ロバート・ニューワース
スラムドッグ・エコノミストとも呼ばれる、路地裏経済専門のジャーナリスト、ロバート・ニューワース。最新刊『Stealth of Nations: The Global Rise of the Informal Economy』では、アフリカやアジアの非合法経済圏「システムD」の活力の源泉に迫り、そこに先進国の停滞を突破するためのヒントを探っている。著者自身に、本書の読みどころを訊いた。
https://wired.jp/2012/04/17/what-is-system-d/
「灰色市場」は不況知らず
貧民街の露天やバッタ屋、ダフ屋が、世界経済における主要プレイヤー であるとは誰も思わないだろう。けれどもジャーナリストのロバート・ニューワースによれば、彼らはすでに間違いなくそうなのだ。ニューワースの新著**『Stealth of Nations: The Global Rise of the Informal Economy（ステルス・オブ・ネーションズ：グローバル地下経済の興隆）』** によれば、こうした小規模な違法ビジネスは、何兆ドル規模のものとなっており、地球上の全労働人口の半分の雇用を満たしているという。さらに、こうしたビジネスが、新しいイノヴェイションやアントレプレナー的発想、自主独立精神の貴重な源泉となっている、と彼はいう。地球規模に広がった灰色、もしくは黒い市場は、世界的な不況にもかかわらず、雇用面でも収益面でも成長し、結果何億という人びとの暮らしの向上に一役買ってきた。先進諸国は、そろそろ、こうした影の経済が自分たちに何をもたらしてきたかに気づくべきだとニューワースは言う。どのようにして彼らがここまで巨大な経済圏を形成するにいたったのかを聞いてみた。
──税金を収めておらず、登記もされていない非合法の経済 をあなたは**「システムD」** は名づけました。この意味は？
Neuwirth （以下：N） ：フランス語で独立心の強い、独創性に富んだ人を「Debrouillard（デブルイヤール）」と呼びます。この語はカリブやアフリカといったポスト・コロニアルな地域で変形され、いわゆるストリートエコノミーのことを「デブルイヤールの経済」と呼びならわすようになったのです。自立した経済、あるいはDIY経済と言ってもいいかもしれません。わたしがこの語を使い「システムD」と呼ぶことにしたのは、非合法経済、ブラックマーケットといった従来の用語のように差別的ではない言葉だったから です。わたしがこの語で指し示すのは、国家の網をくぐり抜けて営まれるあらゆる経済活動についてです。登記なし、規制なし、税金なしですが、必ずしも直接的に犯罪に加担はしないビジネスです。そこに銃やドラッグ、労働者のトラフィッキングなどは含めていません。
──実際、こうしたビジネスで暮らしている人たちは、自分たちを犯罪者とはみなしていませんね。
N おっしゃる通りです。彼らにしてみれば、家計を支え、雇用を生み出し、親戚の子を学校にやるための資金を稼いでいるだけなのです。それも政府や援助団体の助けなしにです。
──システムDの広がり方は爆発的と言ってもいいほどです。
N ええ。かりにシステムDのGDPを計算をしたなら、その数字は年間10兆ドルくらいになるだろうと考えられます。少なく見積もって、です。これをひとつの国家とみなせば、アメリカに次ぐ、2番目の経済大国になります。
──そしてそれはまだ成長しています。
N まさにその通りです。多くの発展途上国で成長している唯一の分野 です。合法経済圏の不況にもかかわらず、この20年間毎年伸び続けています。
──なぜなのでしょう？
N それが、足かせのない自由な起業精神に基づく経済 だからです。発展途上の世界での企業の多くは法に規制され、官僚主義と腐敗と戦わねばなりません。システムDは、こうしたことから自由なのです。さらに、彼らのビジネスは、みんなが買えるものを基盤にしています。マージンの高い、高額商品ではありません。食料、衣類といった、みなが買わねばならないものを彼らは提供しています。 だから伸びるのです。かつ、世界経済の浮沈に影響もされません。
──なぜ、彼らに注目すべきなのでしょう。
N 世界の労働人口の半分はシステムDの一員です。その数は2020年には、3分の2にまで膨れ上がるだろうと言います。つまり、この問題は、人類のマジョリティにかかわるもの なのです。単純に、実際的な理由から言っても、それは気にすべきことでしょう。
──世界中のちっぽけなキオスクや露天、非合法マーケットで販売される製品はいったいどこからくるのでしょう。
N 多くの製品は中国から流れてきます。中国が世界の工業の中心であることは、疑いようのない事実です。 いろいろな意味で、彼らはわたしたちよりもはるかに資本主義的です。誰かが何かを作ってほしいと言えば、相手が無認可だろうが、中国の工場はそれを作ってくれます。中国での取引は簡単なのです。大使館に行けば数時間で観光ヴィザを発行してもらえます。アメリカではそうはいきません。ですからアフリカあたりの業者は、中国の工場に出向いて、アフリカで販売するための製品を発注するのです。
グローバル大手企業も参入を始めた
──商品のすべてが中国産というわけではありません。本のなかで、国際的な大企業が製品を非合法マーケットに流している という話が出てきます。
N そうなんです。プロクター＆ギャンブル、ユニリーバ、コルゲート・パームオリーブなどは、途上国の登記されていない無認可の小売店で、たくさんの商品をさばいています。顧客がそこにいるわけですから、彼らとしては、そこで売りたいのです。
──それはどういう仕組みになっているのですか？
N 基本的なやり方として、まず彼らは中間業者を雇います。P＆Gの場合ですと、確かにウォルマートはいちばんの取引相手には違いないのですが、累計するとシステムDの売上のほうが大きい わけです。ですから彼らは、こうした小売店にどうしても商品を並べたい。そこでP＆Gは、各国で地元の流通業者を、いくつもの下請け業者を使いながら、税金を収めていない非合法の小売店に入っていくわけです。P＆Gの洗剤が発展途上国の不法なコミュニティの隅々に行き渡るのは、そうしたやり方によってです。現在、P＆Gの世界的な売上のなかでトップの割合を占めるのは、こうした市場からの売上 なのです。
──こうした露天商向けの商品さえあるとか？
N その通りです。ナイジェリアを中心に西アフリカで展開するナイジェリアの上場企業UAC Foodsがいい例です。100年前にイギリス人によって設立されたきちんとした企業ですし、ホテルやレストランなどの経営もしていますが、彼らの商品のひとつに「Galaソーセージ・ロール」というものがあります。これはどの合法的なスーパーでも見つけることはできません 。大通り沿いの露天商や客引きを通じてしか買うことができないのです。UACは、この商品が真っ当な普通のお店では売れないだろうということがよくわかっていました。けれども、ソーセージ・ロールは、渋滞中だったり、運転中の休憩のための手早いスナックとして需要が見込めるものでした。そこで彼らは、何千人という無認可の大道商人を組織し、アフリカ中の都市で売り始めたのです。これは、この商品を売るためだけに開発された流通網なのです。
露天のイノヴェイション
──露天ビジネスの最も大きな市場は携帯電話を中心とするもの です。これはどのように動いているのですか？
N アメリカやヨーロッパといった先進国以外の地域では、携帯電話の月額料金プランといったものがありません。プリペイドカードで話した分だけ払うといったことしかできないのです。こうしたカードをいつでもどこでも入手できるようにするには、行商人や露天に売らせるのがいちばんなのです。実際、多くの通信会社は、こうした行商人に使ってもらうために、会社のロゴ入りのパラソルを配ったりしています。こうした宣伝用の傘が多いため、ナイジェリアのラゴスでは露天の集まるストリートマーケットのことを「アンブレラ・マーケット」と呼んでいます。
──かなり実入りのいい商売なんでしょうね。
N もちろんです。MTNという携帯電話会社が2001年にナイジェリアに設立された際、イギリスやアメリカの携帯電話のレプリカを作るのではないかと懸念されましたが、それはさほどうまくいきませんでした。そこで彼らはシステムDを取り込むべく改良を加え、そのことによってマーケットの40％のシェアを占めるほどになったのです。ナイジェリア国内の収益だけで、240億ドルにもなります。非合法の販売組織によって、膨大な収益が生み出されている わけです。
──とはいえです、多くの商品は、必ずしも真っ当なものではないはずです。衣類やバッグ、電化製品にはパチモノやまがい物も多いはずです。中国ではこれらのものを「山寨＝シャンザイ」と呼んでいますが。
N 「シャンザイ」は、元々は中世にいた山賊のことを指しますが、いまではブランド商品のまがい物のことを指します。オリジナルのブランド名が一文字だけ変わっていたりするわけです。「Motorola」ではなく「Motolola」、あるいは「hogu Boss」「Guuucci」なんてのも見かけたことがあります。結局のところこうした商品は、詐欺を働く意図があるわけではないのです。買う人もみんなグッチに「u」が3つもないのはわかっています。加えて、なかには非常によくできたものもあるのです。最高級のプーマのサッカージャージーやスニーカーの偽物は、本物とまったく見分けがつかないほどです。実際、それらは、本物のアディダスやプーマを作っている工場で作られているとまことしやかに言われるわけです。
──こうした中国製の商品は、どうやって地下マーケットに流れていくんでしょう？
N 輸送コンテナにメッセージが書かれていることもあります。あるいは審査の比較的緩い関税の安い港に送りつけるのです。モノをこっそりと国内に忍び込ませる作業が、システムDにおける雇用の大きな部分を占めています。 港からモノをこっそり運び出す人員、国境を超すための人員、加えてトラック運転手、積み荷、積み降ろしの人夫も必要です。素晴らしい数の雇用者ですが、みな、地下生活者なのです。
──あなたはシステムDが、イノヴェイションにおいて重要な役割を果たしているとも語っています。
N これもまた事実だと思います。複数のSIMカードを搭載できる携帯電話は、中国で生まれました。 これは合法マーケットがユーザーのニーズを満たすことができていないことに向けた反応です。 発展途上国においてよくあるのは、地域によってサーヴィスが異なっていたりすることです。ですからもし、あなたが都市にいて、母親が田舎に、弟がまた別の都市に暮らしていたとすると、両方と通話するためには、別のサーヴィスに加入しないといけなくなっていまします。ところが中国製の電話でなら、端末上でサーヴィスの切り替えができるのです。ここには大きな市場があるのですが、システムDの起業家たちは、真っ当な合法企業よりもとっくの昔にそのことに気づいていたわけです。現在ノキアがそれを作っていますが、中国では2007年からすでにやっていたことなのです。
──システムD企業のほうが動きが早い ということですね。
N みんなが何を欲しているかをいち早く察知するのはシステムDの商人たちです。中国の工場に発注するのはこうした商人たちなのです。中国の工場主たちは、デュアルSIMカードが本当に売れるかどうかはわかってはいないのです。「これはバカ売れするぞ。作ってくれ！」と言うのは、アフリカやそのほかの場所からやってきた商人たちで、中国の工場は喜んで応えているにすぎません。
──商人たちがイノヴェイションを加速させている、と。
N ええ。別の例をお話しますと、アフリカの多くの地域には水道設備がないので、飲み水を買わなくてはなりません。そこでシステムDは、西アフリカでPure Waterという商品を編み出しました。これは水の入った袋を特別な機械で封をしたものなのですが、これによって、ストリートで水を最も安い価格で買うことができるようになったのです。これがいま現在西アフリカで最も一般的な飲み水になっています。システムDの起業家たちが商品を開発し、システムDの行商人たちがそれをさばくのですが、こうした新しい商品によって、あるいは生死にかかわる人々のニーズに応え、同時利潤を生み出しています。ナイジェリア政府は、彼らが販売している水の質をモニタリングする手だてを講じましたが、販売会社を規制したり、税の徴収を強制することはしませんでした。いまでは、すべての袋に、ナイジェリアの食品医薬品局にあたる役所の承認のスタンプが押されています。
──既存の合法企業は、なぜこのようなビジネスチャンスをみすみす逃しているのでしょう？
N 真っ当な企業はビジネスプランというものに縛られています。 システムD企業ははるかに身軽です。かりにナイジェリアの水道設備が飛躍的に向上したら、Pure Waterにかかわる企業は一時は大変なことにはなりますが、すぐさま次のビジネスに移るでしょう。彼らははるかに敏捷なのです。
──システムDという現実をよりよいかたちで生かすためにアメリカができることはあるのでしょうか？
N もちろんです。途上国の草の根経済のなかに本気で入っていくことを考えるのであれば、とにかくまずはこうしたマーケットをよく観察すること です。多くの人々はそこで仕事を得ています。そのマーケットを通じて、彼らが暮らすコミュニティで何が必要とされているかに耳を澄ますのです。ラゴスの貧しい人々のニーズを最も的確に満たすことができるのは、ワシントンやナイジェリアの官僚たちではありません。 それを知っているのはマーケットで働きストリートに暮らす人びとなのです。アメリカの企業も中国企業を見習うべきなのかもしれません。満たされるべきマーケット、投下すべき商品はいたるところにあるのです。そして、それは近い将来、大きな儲けをもたらす重要な商品になるに違いないのです。
Why Black Market Entrepreneurs Matter to the World Economy
In Stealth of Nations: The Global Rise of the Informal Economy, Robert Neuwirth points out the importance of small, illegal, off-the-books businesses.
Soon, two-thirds of the world’s workers will be part of street economies, Neuwirth says.
by Robert Capps
https://www.wired.com/2011/12/mf-neuwirth-qa/
Not many people think of shantytowns, illegal street vendors, and unlicensed roadside hawkers as major economic players. But according to journalist Robert Neuwirth, that’s exactly what they’ve become. In his new book, Stealth of Nations: The Global Rise of the Informal Economy, Neuwirth points out that small, illegal, off-the-books businesses collectively account for trillions of dollars in commerce and employ fully half the world’s workers. Further, he says, these enterprises are critical sources of entrepreneurialism, innovation, and self-reliance. And the globe’s gray and black markets have grown during the international recession, adding jobs, increasing sales, and improving the lives of hundreds of millions. It’s time, Neuwirth says, for the developed world to wake up to what those who are working in the shadows of globalization have to offer. We asked him how these tiny enterprises got to be such big business.
Wired: You refer to the untaxed, unlicensed, and unregulated economies of the world as System D. What does that mean?
Robert Neuwirth: There’s a French word for someone who’s self-reliant or ingenious: débrouillard. This got sort of mutated in the postcolonial areas of Africa and the Caribbean to refer to the street economy, which is called l’économie de la débrouillardise—the self-reliance economy, or the DIY economy, if you will. I decided to use this term myself—shortening it to System D—because it’s a less pejorative way of referring to what has traditionally been called the informal economy or black market or even underground economy. I’m basically using the term to refer to all the economic activity that flies under the radar of government. So, unregistered, unregulated, untaxed, but not outright criminal—I don’t include gun-running, drugs, human trafficking, or things like that.
Wired: Certainly the people who make their living from illegal street stalls don’t see themselves as criminals.
Neuwirth: Not at all. They see themselves as supporting their family, hiring people, and putting their relatives through school—all without any help from the government or aid networks.
Wired: The sheer scale of System D is mind-blowing.
Neuwirth: Yeah. If you think of System D as having a collective GDP, it would be on the order of $10 trillion a year. That’s a very rough calculation, which is almost certainly on the low side. If System D were a country, it would have the second-largest economy on earth, after the United States.
Wired: And it’s growing?
Neuwirth: Absolutely. In most developing countries, it’s the only part of the economy that is growing. It has been growing every year for the past two decades while the legal economy has kind of stagnated.
Wired: Why?
Neuwirth: Because it’s based purely on unfettered entrepreneurialism. Law-abiding companies in the developing world often have to work through all sorts of red tape and corruption. The System D enterprises avoid all that. It’s also an economy based on providing things that the mass of people can afford—not on high prices and large profit margins. It grows simply because people have to keep consuming—they have to keep eating, they have to keep clothing themselves. And that’s unaffected by global downturns and upturns.
Wired: Why should we care?
Neuwirth: Half the workers of the world are part of System D. By 2020, that will be up to two-thirds. So, we’re talking about the majority of the people on the planet. In simple pragmatic terms, we’ve got to care about that.
Wired: You talk a lot about wares that are sold through tiny kiosks, street stalls, and little informal markets. Where do those goods come from?
Neuwirth: The biggest flow of goods is from China. It’s no secret that China is the manufacturing engine of the planet. In a lot of ways, they’re more capitalist than we are. If someone wants something made—even if that person isn’t licensed—a Chinese factory will make it. It’s also easy to deal with China. You can go to the local Chinese consulate and get a tourist visa within a couple of hours. You can’t say the same about coming to the US. So African importers, for instance, travel to China and commission Chinese firms to make goods for them to sell in Africa.
Wired: But it’s not all Chinese manufacturers, right? In your book, you write about how huge international corporations want to get their goods into informal markets.
Neuwirth: Sure. Procter & Gamble, Unilever, Colgate-Palmolive: They sell lots of products through the little unregistered and unlicensed stores in the developing world. And they want their products in those stores, because that’s where the customers are.
Wired: How does that work?
Neuwirth: Basically, they hire a middleman. Procter & Gamble, for instance, realized that although Walmart is its single largest customer, System D outposts, when you total them up, actually account for more business. So Procter & Gamble decided to get its products into those stores. In each country, P&G hires a local distributor—sometimes several layers of local distributors—to get the product from a legal, formal, tax-paying company to a company willing to deal with unlicensed vendors who don’t pay taxes. That’s how Procter & Gamble gets Downy fabric softener, Tide laundry detergent, and all manner of other goods into the squatter communities of the developing world. Today, in aggregate, these markets make up the largest percentage of the company’s sales worldwide.
Wired: You write that there are even street-vendor-specific brands.
Neuwirth: Absolutely. A good example is UAC Foods, which is based in Nigeria but active throughout West Africa and traded on the Nigerian Stock Exchange. It’s a highly formal company that was originally incorporated by the British more than 100 years ago. UAC Foods owns hotels and restaurants, but it also has this product called the Gala sausage roll. You never find Gala being sold in normal stores. It’s sold only by unlicensed roadside hawkers and at roadside kiosks. Basically, UAC recognized that this product wasn’t going to sell well in a normal store. But sausage rolls are in demand where people are on the go, when they need a quick snack on the side of the highway or in a traffic jam. So UAC relies on this informal phalanx of thousands of unregulated hawkers who sell Gala sausage rolls all over the streets of African cities. This is UAC’s distribution channel for this one product.
Wired: Some of the biggest street-market businesses are based around mobile phones. How does this work?
Neuwirth: Most of the world outside of Europe and the United States doesn’t have the option of a monthly mobile phone plan. The companies just sell airtime in the form of rechargeable cards, and customers pay as they go. And the best way to have these cards available everywhere, at any time, is to seed them among the unlicensed street vendors and roadside kiosks. In fact, to advertise their services, mobile companies produce these colorful umbrellas adorned with their company logo, which they give to street vendors. In Lagos, street markets are sometimes called umbrella markets, because there are so many of these umbrellas.
Wired: And this is pretty lucrative for them?
Neuwirth: Oh yeah. When the cell company MTN launched in Nigeria in 2001, it thought that it would replicate the mobile phone market of Great Britain or the US. It didn’t do very well with that. So it retooled and came back with this System D-oriented approach, and now it has more than 40 percent of the market. Its profits are around $2.4 billion in Nigeria alone. So you’re talking about a truckload of money being generated by a totally informal sales force.
Wired: But, of course, many products in these markets aren’t so legit. There are a lot of knockoffs and counterfeit items—clothing, handbags, electronics. The Chinese even have a word for these goods: shanzhai.
Neuwirth: Literally translated, shanzhai refers to the mountain hideouts of bandits in the Middle Ages. But it has come to mean cloned or knockoff-branded goods. Usually these knockoffs switch a letter in the brand name. I’ve seen phones that say Motolola instead of Motorola. I’ve seen Hogu Boss or Guuucci spelled with three U’s. In some ways, it’s not even a real attempt to deceive; everyone knows that Gucci is not spelled with three U’s. Often they’re actually great products. The highest-end knockoff Puma soccer jerseys or sneakers are indistinguishable from the genuine items. And indeed, word on the street is that the same factories that subcontract with Puma and Adidas and other companies are sometimes the ones making the knockoffs.
Wired: But how do people get those illegal goods from China to the underground markets?
Neuwirth: They massage the manifest for the shipping containers. Or send them to ports where there’s less supervision and reduced customs fees. Sneaking things into a country is itself a huge source of System D employment. There are the guys who sneak stuff out of the port. Then there are the guys who get it across the border. And there are the truck drivers and the loaders and unloaders. It’s a fantastic number of people—all of them working under the table.
Wired: You also say that System D is a source of innovation.
Neuwirth: That’s true. Chinese phones were the first to offer dual-SIM-card capability, for example. It was a reaction to a need that wasn’t being met by the formal market. In many countries of the developing world, different mobile companies have the best service in different regions. So, if you’re in the big city but your mom is out in the country and your brother is in another city, you might need separate services to talk to both of them. With a dual-card phone, you can keep two SIM cards in your handset and switch services as easily as you answer call-waiting. There’s a big market for that, and the System D entrepreneurs figured this out long before the legit world did. Nokia makes one now, but the underground Chinese manufacturers had them back in 2007.
Wired: So System D companies can move faster than more formal businesses.
Neuwirth: System D merchants are the ones figuring out what people need. As I said, it’s these merchants who go to China and place the orders. Chinese manufacturers didn’t figure out that a dual-SIM-card phone would be a really good thing. Some folks from Africa and elsewhere said, “Hey, this would be a popular product. We want it.” And the Chinese were happy to make it.
Wired: Merchants drive the innovation?
Neuwirth: Yes. I’ll give you another example. In many places in Africa, there’s no municipal water system. You have to buy drinking water. In West Africa, System D came up with something called Pure Water, which is water in a baggie that’s filled and sealed by a special machine. You get half a liter of water for a minimal price on the street. This has become the way that people throughout West Africa get their drinking water. System D entrepreneurs produce it, and System D hawkers sell it. Together they’ve created a new kind of product that serves a vital need, and they make money doing it. The government in Nigeria even figured out a way to work with the unlicensed Pure Water companies to monitor the purity of their water without forcing them to get registered or regulated or to pay taxes. Every baggie now has a stamp showing it’s been approved by the Nigerian equivalent of the US Food and Drug Administration.
Wired: Why aren’t established companies taking advantage of these opportunities?
Neuwirth: Formal companies are wedded to a business plan. It’s much easier for System D companies to turn on a dime. If conditions change—if Nigeria develops a water system, say—yeah, Pure Water makers will suffer for some short time, but then they’ll figure out the next thing to do. They’re just much more nimble.
Wired: Are there things that the US should be doing to take better advantage of the realities of System D in the developing world?
Neuwirth: Absolutely. For starters, if we really want to engage in true, ground-level economic development in these countries, then we have to begin looking at these markets. These are the places where the bulk of people are being employed. And we have to listen for these markets to tell us what’s needed in a community. It’s not a bureaucrat in Washington or Nigeria who can best establish what’s needed to help the poor in Lagos. It’s the people who are working in these markets and living on the streets who can tell us that. And maybe more US companies can begin acting like Chinese firms, recognizing that there’s a market there and a niche to be filled. In the future, it’s going to be a very lucrative and important niche indeed.